今天(5月30日)上午9:30，杭州市人民政府新聞辦舉行杭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策吹?會，杭州市發(fā)改委、杭州市經(jīng)信局、 杭州市商務(wù)局、杭州市綜合行政執(zhí)法局、杭州市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人出席發(fā)布會介紹有關(guān)情況并答記者問，杭州市人民政府新聞辦副主任馬莉莉主持。

　　到2027年，推動全市汽車以舊換新累計8萬輛

　　33項舉措保證真金白銀落到實處

　　杭州市發(fā)改委二級巡視員朱師鈞介紹，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，力求通過更新?lián)Q新的龐大市場需求，擴大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費，為企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，滿足老百姓日益增長的美好生活需求，既利當前又利長遠，既利企業(yè)又惠民生，既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型，具有全局性戰(zhàn)略性意義。

　　杭州市委、市政府高度重視該項工作，第一時間進行部署，指示市發(fā)改委牽頭起草了《杭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》，經(jīng)市委、市政府審議通過后，4月26日，市政府正式印發(fā)。

　　朱師鈞介紹了《若干舉措》的主要內(nèi)容。

　　《若干舉措》以國家方案為根本遵循，以省級舉措為落地要求，充分結(jié)合杭州實際情況，提出了杭州市貫徹落實該項戰(zhàn)略部署的量化目標、重點任務(wù)、保障措施等。

　　《若干舉措》圍繞設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”提出了33項舉措。一是實施設(shè)備更新行動，聚焦“綠色低碳、智能高效、安全穩(wěn)定、民生改善”，積極推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、市政、交通、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳、智能制造、安全生產(chǎn)和公共服務(wù)等設(shè)備的更新改造。目標到2027年,全市重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模比2023年增長30%以上。二是實施消費品以舊換新行動，聚焦需求迫切、拉動效應(yīng)大、購置成本高的耐用消費品，以汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車等領(lǐng)域為重點，讓更多高質(zhì)量消費品進入老百姓的生活。到2027年，推動全市汽車以舊換新累計8萬輛，新能源汽車滲透率達50%以上;家電年銷售量較2023年增長20%。三是實施資源循環(huán)利用行動，聚焦回收、循環(huán)、利用全鏈條，加快形成“換新+回收”物流體系和新模式，打造多層次循環(huán)利用體系，積極推進廢舊物資循環(huán)利用重點城市建設(shè)。到2027年，推動二手車交易量增長至30萬輛以上，機動車報廢回收超3萬輛。四是實施標準提升行動，聚焦安全、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)利用等方面，對標國際先進水平，鼓勵相關(guān)企事業(yè)單位參與制(修)訂地方標準、國家標準以及國際標準;用好標準這根“指揮棒”，加強強制性標準的實施監(jiān)督，倒逼老舊設(shè)備和產(chǎn)品淘汰退出、更新升級。到2027年，推動全市參與制(修)訂國家標準10項以上、省級地方標準10項以上，發(fā)布“浙江制造”標準40項以上，培育綠色產(chǎn)品及“雙碳”認證企業(yè)40家以上。

　　《若干舉措》中強調(diào)保障措施，力求通過統(tǒng)籌財政資金政策、引導(dǎo)金融機構(gòu)支持、加強各類要素保障、強化科技創(chuàng)新支撐、加大宣傳推廣力度等六個方面的務(wù)實舉措，形成政策合力，讓真金白銀直達參與主體，優(yōu)惠實惠落到千家萬戶。

　　309個老舊小區(qū)燃氣管道、 15年以上的老舊住宅電梯這樣改

　　在重點民生領(lǐng)域“換新”惠民

　　杭州市此次大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作都有哪些特點?杭州市發(fā)改委二級巡視員朱師鈞介紹，杭州這次大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作的特點，主要體現(xiàn)在四個關(guān)鍵詞上，就是“智能”、“綠色”、“安全”和“民生”。

　　一是智能。作為數(shù)字經(jīng)濟之城，杭州要在“換新”中跑出新質(zhì)生產(chǎn)力加速度。通過推進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，開展“AI+未來工廠”創(chuàng)新行動，讓工業(yè)更智能。通過推動市政管網(wǎng)等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，加快重點場所安防設(shè)備更新等，讓城市更聰明。通過鼓勵消費者購買智能家居產(chǎn)品，讓生活更智慧。

　　二是綠色。始終堅持以綠色為牽引，強制淘汰高能耗高排放的設(shè)備、產(chǎn)品，鼓勵換購低碳節(jié)能環(huán)保的設(shè)備和產(chǎn)品。比如在工程、運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，叉車、混凝土攪拌車、農(nóng)業(yè)機械、柴油貨車、公交車、出租車等淘汰更新強調(diào)新能源化。同時，鼓勵消費者換購新能源汽車和節(jié)能家電。

　　三是安全。始終堅持以安全為要，積極作為，從源頭治理安全隱患，比如今年杭州市309個老舊小區(qū)燃氣管道更新改造要全部完成，到2027年要全面注銷不符合國家標準的電動自行車，對交付年限15年以上的老舊住宅電梯實施報廢更新或大修改造等。

　　四是民生。聚焦“換新”惠民，在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等重點民生領(lǐng)域，杭州將大力實施中小學“午休躺睡”工程;開展以縣級為重點的醫(yī)療裝備更新，實施公立醫(yī)院病房改造;持續(xù)推進困難老年人居家適老化改造等等。

　　完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1500家

　　推動工信領(lǐng)域設(shè)備更新和生產(chǎn)供應(yīng)

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，工信領(lǐng)域是主戰(zhàn)場主陣地。杭州采取哪些措施推動工信領(lǐng)域設(shè)備更新和生產(chǎn)供應(yīng)?杭州市經(jīng)信局黨組成員、副局長楊柳春介紹，工信領(lǐng)域承擔著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，同時也是設(shè)備更新的主要戰(zhàn)場，將圍繞“賦能、需求、供給、保障”四個關(guān)鍵詞，重點抓好四件事：

　　一是聚焦數(shù)字賦能，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全力推進制造業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改網(wǎng)聯(lián)”，加快中小企業(yè)數(shù)字化改造提質(zhì)擴面，確保今年完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1500家，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

　　二是緊盯設(shè)備更新，促進重點行業(yè)提能升級，對照分行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造指南。聚焦紡織化纖、金屬制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，不斷推動落后低效設(shè)備替代;聚焦光伏、動力電池、新能源汽車等新興行業(yè)，引導(dǎo)開展先進設(shè)備升級迭代;聚焦建材、化工、家電等重點行業(yè)，加快綠色安全裝備推廣。

　　三是優(yōu)化需求供給，推動杭州制造做大做強。圍繞關(guān)鍵短板裝備突破，增強機器人、工業(yè)母機、儀器儀表等領(lǐng)域優(yōu)勢裝備供給能力，推動企業(yè)由制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，力爭今年新培育省級以上首臺(套)產(chǎn)品50項以上。

　　四是強化保障服務(wù)，確保“兩新”工作落地見效。建立省、市、縣三級聯(lián)動工作調(diào)度推進機制，持續(xù)迭代重點設(shè)備更新清單、項目融資需求清單、高端裝備供給清單“三張清單”;用好國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市中央財政獎勵資金，加大企業(yè)數(shù)字化改造支持力度，舉辦市級供需對接會，全力營造濃厚氛圍。

　　在杭州買車申請以舊換新補貼

　　要注意這些事項

　　杭州市商務(wù)局黨組成員、副局長王振霄介紹，汽車以舊換新一直受到廣大消費者的關(guān)注，目前國家層面已明確了汽車以舊換新的補貼范圍和標準，在杭州買車的消費者在申請這項補貼時，需要注意哪些事項?根據(jù)國家商務(wù)部、財政部等7部門關(guān)于印發(fā)《汽車以舊換新補貼實施細則》的通知，自2024年4月24日至2024年12月31日，完成報廢符合條件的乘用車并購買符合條件新車的個人消費者，可以在2025年1月10日(含當日)前申請相關(guān)補貼。申請時需注意以下幾點：

　　一是舊車范圍。對于燃油車，是指在2011年6月30日前(含當日)注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前(含當日)注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車;對于新能源車，是指2018年4月30日前(含當日)注冊登記的乘用車。

　　二是補貼標準。對報廢上述兩類舊車并購買納入工信部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補貼1萬元;對報廢上述標準的燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

　　三是操作順序。對舊車過戶、報廢、注銷與購買新車的先后順序沒有要求，消費者可以先報廢舊車，也可以先購買新車。

　　四是補貼受理。補貼受理地為新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開具地。對舊車報廢及新車上牌區(qū)域沒有要求，消費者可以在外地報廢舊車，在杭購買的新車也可以到外地上牌。

　　五是申請方式。消費者通過線上方式自主申請，可以登錄“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站或者在支付寶、抖音、微信、云閃付平臺首頁搜索“汽車以舊換新”小程序申請。

　　我們在5月21日通過“杭州發(fā)布”推送了《一圖讀懂汽車以舊換新補貼》，文中附有各區(qū)、縣(市)商務(wù)部門的聯(lián)系方式，如有其他疑問，可電話咨詢。

　　實施“城市生命線安全工程”

　　重點推進配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備

　　《若干舉措》在“推動市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造”任務(wù)中提到要實施“城市生命線安全工程”，該項工作有哪些意義和內(nèi)容?杭州市綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長王宇煥介紹，“城市生命線”是指城市的燃氣、道橋、給排水、固廢處置等維系城市正常運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障或中斷，都可能對城市的正常運行造成嚴重影響。因此，保障城市生命線的安全、可靠和高效運行是我們義不容辭的責任。實施城市生命線安全工程，就是要重點推進配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，構(gòu)建安全運行監(jiān)測體系，逐步實現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預(yù)警上報、閉環(huán)處置，確保城市安全正常運行。主要內(nèi)容有：

　　1、城市道路“三色管理”。在全市200臺市政及環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛和700臺出租車等社會車輛上安裝智慧巡檢設(shè)備，通過多功能感知設(shè)備自動采集路面破損等面層病害，對全市城市道路實行“綠、黃、紅”賦色管理。問題發(fā)現(xiàn)效率比人工巡檢提高10倍，病害修復(fù)響應(yīng)時間縮短至24小時內(nèi)。

　　2、過橋車輛動態(tài)稱重。已建成40座橋梁動態(tài)稱重系統(tǒng)，打通大綜合一體化執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用，形成巡-管-罰精準配合、無縫銜接的閉環(huán)鏈條，超限車過橋數(shù)量降低90%以上。

　　3、隧道積水預(yù)警。下穿隧道由于地勢低，在極端暴雨天氣時，易造成下穿隧道積水，嚴重時會影響交通，甚至危害群眾生命財產(chǎn)安全。應(yīng)用物聯(lián)傳感設(shè)備、氣象預(yù)報數(shù)據(jù)等技術(shù)，第一時間發(fā)現(xiàn)隧道積水事件，實現(xiàn)提前調(diào)度人員、物資、設(shè)備的能力。

　　4、隧道消防安全。隧道存在封閉空間難疏散、火災(zāi)煙霧易聚集、救援處置情況復(fù)雜等問題。應(yīng)用隧道火災(zāi)通風模型、物聯(lián)傳感設(shè)備、跨部門信息共享等手段，建立火災(zāi)預(yù)警模型和多部門聯(lián)動火災(zāi)處置平臺，可第一時間識別發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并聯(lián)動處置。

　　5、隧道通行環(huán)境。車輛在隧道內(nèi)發(fā)生擁堵時易產(chǎn)生污染氣體易聚集等問題。通過在線監(jiān)測，對隧道內(nèi)一氧化碳濃度、能見度等指標進行監(jiān)測，及時調(diào)整交通信號燈、提示情報板，適時開啟風機、燈具等，保證車輛安全行駛，避免造成二次事故，為隧道內(nèi)車輛通行創(chuàng)造安全、舒適的環(huán)境。

　　重點消費品領(lǐng)域新增“浙江制造”標準

　　打造品字標“浙江制造”產(chǎn)品、標準“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品

　　這次大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新把“標準”放在至關(guān)重要的位置，提出“標準提升行動”作為四大行動之一，杭州市在標準提升方面都有哪些具體舉措?杭州市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長馮世聯(lián)介紹，在推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新過程中，標準將發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，市市場監(jiān)管局牽頭落實標準提升行動，積極助推大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作。重點做好以下四個方面：

　　一是出臺標準提升行動方案。對標上級相關(guān)政策文件，結(jié)合杭州市實際，出臺《杭州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》，提出能耗排放、消費品質(zhì)量、循環(huán)利用、標準實施四大標準提升任務(wù)，細化15項具體任務(wù)，以標準倒逼企業(yè)加強技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能、提升重點產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化升級發(fā)展。今年計劃主導(dǎo)和參與制修訂國家標準3項以上、省級地方標準2項以上，制定發(fā)布“浙江制造”標準15項以上。

　　二是推進重點標準制修訂。召開全市標準化條線“兩新”標準提升行動工作推進會，梳理出今明兩年杭州企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂的74項國家標準和42項“浙江制造”標準，并將標準任務(wù)分解到屬地相關(guān)單位，落實責任分工，明確研制和完成時間節(jié)點。開展“兩新”標準需求征集，推動《學生躺桌椅》《手語數(shù)字人》《光伏組件清潔機器人通用技術(shù)條件》等重點標準制定，目前，國家標準《光伏組件清潔機器人通用技術(shù)條件》已立項，“浙江制造”標準《學生躺桌椅》《手語數(shù)字人》正在申報立項。

　　三是落實標準化專項資金資助。重點支持設(shè)備更新和以舊換新相關(guān)標準化項目申報，市本級標準化項目資助資金1500萬元，重點對積極參與“兩新”標準化項目的企事業(yè)予以相應(yīng)資助。鼓勵各區(qū)、縣(市)出臺相關(guān)資助配套政策，加大對制定、實施“兩新”標準的支持力度，預(yù)計全市將投入相關(guān)標準化建設(shè)資金近1億元。同時，對符合條件的國際、國家、行業(yè)標準等項目將積極爭取省級補助資金。

　　四是加快標準領(lǐng)跑企業(yè)打造。聚焦杭州智能物聯(lián)等五大新興產(chǎn)業(yè)，分批分區(qū)域召開重點企業(yè)標準培訓(xùn)會，支持企業(yè)爭創(chuàng)標準創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批品字標“浙江制造”產(chǎn)品、標準“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品，促進消費品以舊換新。預(yù)計到今年年底培育品字標“浙江制造”企業(yè)30家以上，標準創(chuàng)新型企業(yè)160家以上，綠色產(chǎn)品及雙碳認證企業(yè)8家以上，重點消費品領(lǐng)域新增“浙江制造”標準與國際標準一致性程度達到96%以上。