近日，商洛市人民政府印發(fā)《商洛市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(商政發(fā)〔2024〕12號，規(guī)范性文件：商規(guī)〔2024〕008號—市政府004)具體內(nèi)容如下：

　　商洛市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《陜西省人民政府關于印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干措施的通知》(陜政發(fā)〔2024〕3號)，結合商洛市實際，制定以下實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和供給側結構性改革，統(tǒng)籌綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調(diào)整升級，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持市場為主、政府引導、扶優(yōu)劣汰、標準引領、先立后破原則，圍繞擴大投資、提高效益、降耗減污、培育新業(yè)態(tài)等重點，著眼市場帶動與引進培育相結合，需求導向與產(chǎn)業(yè)鏈群建設相結合，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升牽引“四大行動”，進一步釋放投資和消費潛力，提升先進產(chǎn)能比重，促進節(jié)能降碳，暢通資源循環(huán)利用鏈條，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進一步優(yōu)化，力爭招引培育一批回收利用、家電制造以及設備裝備再制造骨干企業(yè)。

　　二、重點任務

　　(一)實施設備更新行動。

　　1.加快摸清重點行業(yè)設備生產(chǎn)和更新底數(shù)。聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、機械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子等重點行業(yè)，以能耗、能效、安全、排放等強制性國家標準為依據(jù)，分縣(區(qū))、分行業(yè)摸清設備生產(chǎn)和設備更新底數(shù)，形成供需“兩張清單”。開展形式多樣的供需促銷對接活動，大幅提升優(yōu)勢設備市場占有率。(市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)境局、市商務局、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府配合落實。以下分工均需各縣區(qū)政府落實，不再列出)

　　2.加快推動重點行業(yè)設備更新技術改造。著眼有色、電力、建材、工業(yè)硅等行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備、安全生產(chǎn)設備等更新和技術改造。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和國家設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設備，推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級，達到減員、增效、提質(zhì)。建立技改項目儲備清單，8月底前，將項目納入重大建設項目庫和三年滾動投資計劃。到2025年，主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，推廣應用能效2級以上節(jié)能設備;重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出，達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。(市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)境局、市應急局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　3.大力推動數(shù)字化智能化改造。推進實施“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、產(chǎn)業(yè)大腦”五大工程，推廣應用智能制造設備和軟件，支持企業(yè)對裝備、車間、生產(chǎn)線等進行智能化改造，推動人工智能大模型在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等領域應用。加快數(shù)字化轉型步伐，打造5個左右數(shù)字化應用場景。持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心綠色化改造，全力推進“秦嶺智谷·數(shù)字商洛”建設，支持工業(yè)制造、智慧工廠、車聯(lián)網(wǎng)等實時計算、低時延場景應用，推動“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。(市數(shù)據(jù)和政務服務局、市發(fā)改委、市工信局、市審批局等單位按職責分工負責)

　　4.加快推進建筑和市政基礎設施更新改造。以消除安全隱患為重點，分類推進建筑和市政基礎設施設備更新，制定項目改造“投資清單”。更新改造存在影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設施設備。加快推動投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全問題突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯更新、改造或大修。推進供熱設施設備升級改造，大幅度提升城區(qū)集中供熱覆蓋率。到2025年底，城市供熱管網(wǎng)熱損失率較2020年下降2個百分點左右。持續(xù)推進燃氣等老化管道更新改造。開展污水處理廠、生活垃圾收轉運體系及焚燒廠處理工藝設備更新改造。加快地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。提升重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備水平。因地制宜完善老舊小區(qū)適老設施、無障礙設施、停車場(庫)、電動自行車及汽車充電等配套設施。(市數(shù)據(jù)和政務服務局、市發(fā)改委、市公安局、市住建局、市城管局、市水利局、市商務局等單位按職責分工負責)

　　5.推進交通基礎設施和城市車輛綠色更新。加快推動車站、鐵路等電氣化改造，推動非道路移動機械新能源化。加快淘汰國三以下排放標準柴油貨車。落實便利新能源汽車通行等支持政策，推進城市車輛綠色更新。提高城市公交、出租、物流配送、垃圾清運、輕型環(huán)衛(wèi)、郵政、公務等車輛使用新能源汽車的比例。到2027年，除特殊工作要求用車外，黨政機關、企事業(yè)單位及公共機構新增和更新公務車優(yōu)先選用新能源車。(市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市城管局、市交通局、市商務局、市事務局、市郵政管理局等單位按職責分工負責)

　　6.推進綠色交通裝備能力建設。加大綠氫重卡、電動乘用車等產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)招引力度，持續(xù)完善充換電等配套設施，積極推動燃油車輛更新。培育汽車生產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)，重點支持節(jié)能與清潔能源汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域企業(yè)來商發(fā)展，深入推進“西安研發(fā)、商洛轉化”工作，力爭固態(tài)電池、燃料電池電堆、車載視覺感知與決策等技術研發(fā)和成果轉化實現(xiàn)突破，推進電動、氫能等綠色裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設。(市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市招商服務中心、市郵政管理局等單位按職責分工負責)

　　7.推動老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新。持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，加大能耗高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。制定新一輪農(nóng)機購置與應用補貼政策，加快農(nóng)業(yè)機械結構調(diào)整，推進綠色、智能、復式、高效農(nóng)機化技術裝備普及應用。提升農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新能力，引進、改造、試驗、推廣一批適用于小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的輕簡型、智能化小型農(nóng)機和特種高效專用農(nóng)機。推動智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。(市數(shù)據(jù)和政務服務局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局等單位按職責分工負責)

　　8.提升教學科研設備數(shù)字化水平。支持商洛學院、商洛職業(yè)技術學院配置更新教學科研和信息化設備，加快推動教育數(shù)字化、智能化轉型建設。以提升科研水平、促進學科發(fā)展為目標，支持全市職業(yè)院校對標“四提攻堅戰(zhàn)”要求，加快建設緊缺領域專業(yè)，撤并淘汰部分落后專業(yè)，同步更新置換一批先進科研儀器設備，提升科研設備高端化、尖端化水平，進一步優(yōu)化科研條件資源配置。以開展全市學校幼兒園消防和用電安全改造、實施教育信息化應用2.0工程等為契機，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、幼兒園數(shù)字圖書館、視頻點播系統(tǒng)和開放式電子閱覽室建設，推進先進教學設備和先進科研設備更新?lián)Q代。到2027年，教育裝備配置全面達到國家和省有關標準要求。(市發(fā)改委、市教育局、市財政局、商洛學院、商洛職業(yè)技術學院等單位按職責分工負責)

　　9.提升醫(yī)療設備水平。聚焦醫(yī)療設施條件和病房環(huán)境，統(tǒng)籌推進設備更新、空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。推動市縣公立醫(yī)院加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、檢驗檢查等先進醫(yī)療設備及核心部件的更新，支持針對不同病種升級病房適老化、便利化、標準化、智能化改造，補齊醫(yī)院設施設備和病房環(huán)境短板。以緊密型縣域醫(yī)共體建設為導向，重點面向縣級醫(yī)院、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心或達到縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心標準的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提升縣域醫(yī)學檢驗、心電診斷、醫(yī)學影像等設備配置水平，推動縣域醫(yī)共體設備更新。支持電梯、無障礙設施等適老化設備更新。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、民營醫(yī)院、個體診所根據(jù)自身功能定位、技術水平和群眾健康需求，合理更新配置先進的診斷設備、治療設備及輔助設備。到2027年，完成專業(yè)公共衛(wèi)生機構和醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生科室標準化建設。(市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市衛(wèi)健委等單位按職責分工負責)

　　10.提升文旅設備水平。搶抓打造“國際排球之城、中國賽事名城”機遇，支持體育健身設施設備更新，助力全民健身運動。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準和特種設備檢測標準，推進A級旅游景區(qū)、度假區(qū)、文化館、旅游演藝場所、博物館、重點游樂園等文化旅游場所運營設備更新，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的觀景、住宿、游樂、演藝、智能及其他類文旅設備進行更新或技術改造。推動“文化+科技”“文化+旅游”深度融合，支持智慧廣電、虛擬技術等裝備替代更新，更好滿足市民文化娛樂需求。(市文旅局、市市場監(jiān)管局、市體育局等單位按職責分工負責)

　　(二)實施消費品以舊換新行動。

　　11.開展汽車以舊換新行動。用好中央、省級財政支持汽車以舊換新資金，組織汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展以舊換新促銷活動，促進汽車更新消費。加大政策支持力度，擴大節(jié)能與新能源汽車消費，加快居住區(qū)、停車場、加油站、客貨運樞紐等充電基礎設施建設，鼓勵有條件的縣(區(qū))對居住區(qū)充電設施給予一定補貼，鼓勵充電樁基礎設施運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務費，推進新能源汽車消費。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。(市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務局等單位按職責分工負責)

　　12.開展家電產(chǎn)品以舊換新行動。鼓勵各縣(區(qū))開展家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動，推動家電售后服務網(wǎng)點下沉，充分挖掘農(nóng)村家電市場消費潛力。支持家電綜合賣場、品牌連鎖零售等企業(yè)通過發(fā)放“以舊換新”購物券、開設線上線下家電以舊換新專區(qū)、舉辦社區(qū)展示展銷會和新開盤小區(qū)團購會等形式進行促銷，推動家電產(chǎn)品消費惠民。鼓勵有條件的縣(區(qū))對購買綠色智能家電給予補貼。加大招商力度，積極引進家電回收生產(chǎn)企業(yè)。(市財政局、市住建局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市招商服務中心等單位按職責分工負責)

　　13.開展家裝消費品換新行動。鼓勵支持家電家居賣場、品牌直營店、家居建材企業(yè)積極舉辦主題活動，通過直減、補貼、打折、以舊換新等形式提供家裝改造實惠產(chǎn)品和服務。積極培育智能家居等新型消費，推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地，促進家電家居等產(chǎn)品消費品質(zhì)提升。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，引導居民開展舊房裝修、適老化改造。推動綠色建材下鄉(xiāng)，引導生產(chǎn)流通企業(yè)向農(nóng)村市場投放更多適銷對路的家居產(chǎn)品，豐富農(nóng)村家居市場供給。(市民政局、市財政局、市住建局、市商務局等單位按職責分工負責)

　　(三)實施回收循環(huán)利用行動。

　　14.完善廢舊產(chǎn)品設備回收體系。引導家電、電池生產(chǎn)等消費品生產(chǎn)銷售企業(yè)建立廢舊產(chǎn)品回收機制，支持結合配送、維修等業(yè)務建立逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。支持建設集中分揀處理中心和再生資源回收中轉站，建立健全回收站點、分揀中心和集散交易一體化廢舊物資回收體系，促進城市垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。加強報廢機動車回收拆解資質(zhì)管理，鼓勵回收企業(yè)提供上門取車、線上回收、免費拖車等服務。修訂完善公共機構廢舊物資回收利用管理制度，明確回收范圍、回收流程、管理監(jiān)督等要求，進一步完善公共機構辦公設備回收渠道。(市發(fā)改委、市工信局、市城管局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市事務局等單位按職責分工負責)

　　15.完善二手商品流通交易體系。培育二手商品線上線下交易平臺，鼓勵電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡規(guī)范開展閑置物品交易。支持社區(qū)建設二手家電、電腦、手機、舊書等寄賣店(點)和“跳蚤市場”，完善二手電子產(chǎn)品等舊貨交易管理制度，防范泄露及惡意恢復用戶信息。積極發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務，加強二手車交易監(jiān)管。支持手機、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷售企業(yè)，開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務。(市數(shù)據(jù)和政務服務局、市公安局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等單位按職責分工負責)

　　16.有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實施再制造，再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關鍵技術，支持建設再制造產(chǎn)品技術交易平臺，加強再制造產(chǎn)品評定。加快報廢汽車、廢舊家電、廢舊設備等再生資源分類利用和實施再制造，有序推進工程機械、機電產(chǎn)品再制造。加強退役動力電池在儲能等領域梯次利用，探索開展光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。(市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局等單位按職責分工負責)

　　17.提升廢棄物資源化利用水平。推動資源規(guī)?；?、循環(huán)化生產(chǎn)和集群化發(fā)展，依托環(huán)亞源等回收利用企業(yè)，鼓勵鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，支持建設一批再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，引導低效產(chǎn)能逐步退出。落實國家廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策，加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的監(jiān)管和審核，暢通廢棄家電回收處理全鏈條。穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用，因地制宜推進以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主的生物質(zhì)能源化開發(fā)利用。(市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市環(huán)境局、市商務局等單位按職責分工負責)

　　(四)實施標準提升牽引行動。

　　18.提升重點行業(yè)能耗排放標準。發(fā)動市專業(yè)標準化技術委員會，積極參與設備更新和消費品以舊換新相關的國家標準、行業(yè)標準的制修訂工作。配合制定修訂生活垃圾焚燒等行業(yè)能耗限額和污染物排放標準、清潔生產(chǎn)評價指標體系、光伏設備升級與退役標準，以及公共建筑、大型活動、農(nóng)田林木、城市道路等方面碳排放核算地方標準。支持商洛市龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領先水平的企業(yè)，參與制修訂國家標準、行業(yè)標準。(市工信局、市環(huán)境局、市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局等單位按職責分工負責)

　　19.加快制定重點領域標準規(guī)范。配合制定完善生產(chǎn)、生活領域的綠色評價方法和評價標準，啟動開展綠色認證、碳足跡認證，定期公布一批重點領域“綠色清單”，促進商洛市綠色低碳轉型發(fā)展。配合完善電動汽車、智慧校園、綠色宜居、缺陷消費品召回管理等地方標準。提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、郵政快遞、公共安全等行業(yè)安全生產(chǎn)水平。完善二手消費電子產(chǎn)品檢測、鑒定、分級等標準，推動團體標準轉化為國家標準和行業(yè)標準。(市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市交通局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局等單位按職責分工負責)

　　20.完善循環(huán)利用標準供給。嚴格執(zhí)行材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準，指導協(xié)會行業(yè)組織和具備條件的再生資源回收企業(yè)制修訂相關標準，強化廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源回收標準供給。落實國家手機、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系。(市工信局、市環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)管局等單位按職責分工負責)

　　三、政策保障

　　(一)加強財政政策支持。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有中省市相關專項資金，會同主管部門完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、醫(yī)療、文旅、教育、安全生產(chǎn)、標準制修訂等領域支持政策，大力支持設備更新和消費品以舊換新。落實政府綠色采購政策，率先采購高效節(jié)能設備以及再生資源產(chǎn)品。債務負擔較重的縣(區(qū))和市屬企業(yè)單位，按照量力而行原則，穩(wěn)妥推進設備更新和以舊換新工作。(市財政局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)境局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局等單位配合)

　　(二)落實稅收支持政策。落實好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策，細化實施舉措。落實再生資源回收利用增值稅優(yōu)惠政策，不斷加強稅收征管措施。(市稅務局牽頭，市資源局、市環(huán)境局、市水利局等部門配合)

　　(三)強化金融政策支持。完善信息共享機制，推動政銀企常態(tài)化對接。引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸支持力度，擴大對制造業(yè)中長期貸款的投放規(guī)模。用足用好設備更新和技術改造再貸款、設備更新貸款財政貼息政策，加強對設備更新和技術改造的支持。鼓勵銀行機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。(人民銀行商洛市分行牽頭，市委金融辦、市發(fā)改委、市商務局等單位配合)

　　(四)強化要素保障。結合“畝均論英雄”綜合改革和“標準地”改革，進一步提高要素保障和土地集約利用水平。加強企業(yè)技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。(市資源局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)境局、市商務局、市審批局等單位配合)

　　(五)夯實科技創(chuàng)新支撐。鼓勵引導商洛學院、商洛職業(yè)技術學院和高新技術企業(yè)，聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。深化“企業(yè)出題、科研答題、市場閱卷”的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，靈活采取揭榜掛帥、競爭擇優(yōu)等方式遴選支持一批重大項目，強化制造業(yè)中試能力支撐，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用，推動形成一批新裝備、新產(chǎn)業(yè)、新服務等新型業(yè)態(tài)。(市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務局等單位配合)

　　(六)完善工作落實機制。市發(fā)改委會同市級有關部門建立聯(lián)席會議制度(見附件)，定期召集例會，通報檢查督導。市級相關部門制定出臺具體工作措施，形成商洛市“1+N”政策體系，分解年度目標任務，建立工作臺賬。各縣(區(qū))建立協(xié)調(diào)機制，明確目標任務，細化工作舉措，加強政策宣傳，抓好貫徹落實。重要事項及時按程序請示報告。(市發(fā)改委牽頭，聯(lián)席會議制度成員單位配合)