“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。”《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)保障國(guó)家資源安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰提交了《關(guān)于引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略新愿景的建議》。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的數(shù)字賦能不夠、創(chuàng)新能力不足、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大等突出問(wèn)題，周云杰提出，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)全行業(yè)企業(yè)上平臺(tái)、用平臺(tái)；加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全產(chǎn)業(yè)鏈條，解決各環(huán)節(jié)發(fā)展難題；健全重點(diǎn)行業(yè)碳核算機(jī)制、量化碳減排指標(biāo)，盡早納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將碳減排轉(zhuǎn)化為綠色資產(chǎn)。

全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰。

落實(shí)雙碳戰(zhàn)略，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可或缺

在《建議》中，周云杰指出，“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑”。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，其基本特征是低消耗、低排放、高效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效減少產(chǎn)品的加工和制造步驟，減少開(kāi)采原材料、原材料初加工等造成的能源消耗和碳排放。

從世界范圍看，美國(guó)、歐盟、日本均已實(shí)施新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，以破解資源環(huán)境約束、應(yīng)對(duì)氣候變化、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

對(duì)中國(guó)而言，資源循環(huán)利用既有助于保障資源安全，也產(chǎn)生了顯著的減碳效益。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，比起使用鐵礦石，以廢鋼為原料生產(chǎn)1噸鋼可以減少約1.6噸二氧化碳排放。我國(guó)2020年廢鋼利用量約2.6億噸，僅此一項(xiàng)，就可以減少二氧化碳排放量約4.16億噸。

來(lái)自中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)減少二氧化碳排放的綜合貢獻(xiàn)率超過(guò)25%。

對(duì)于在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略落地，周云杰建議，“推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化的碳排放管理體系，加快降低單位產(chǎn)能碳排放量”“加速實(shí)現(xiàn)光伏等規(guī)模化應(yīng)用，提升可再生能源應(yīng)用比重”。

今年7月，海爾打造的中國(guó)家電循環(huán)產(chǎn)業(yè)首座互聯(lián)工廠項(xiàng)目一期將在青島投產(chǎn)。投產(chǎn)后，工廠年拆解200萬(wàn)臺(tái)廢舊家電，改性造粒3萬(wàn)噸。這座大量使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的再循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，正是典型的“碳中和”工廠。未來(lái)，這座工廠將由廢舊家電拆解利用擴(kuò)展到報(bào)廢汽車、貴金屬提煉等再生資源范圍。

2021年5月，海爾再循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在青島開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)

“在數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)將在未來(lái)20年至30年取得突破性進(jìn)展。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞如是表示。

但是目前，較低的數(shù)字化水平嚴(yán)重制約著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的閉環(huán)發(fā)展，覆蓋“回收、處理、再利用”的全鏈條數(shù)字化體系尚未打通，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的數(shù)據(jù)共享、綜合監(jiān)管、可追溯。比如在用戶環(huán)節(jié)，超期服役產(chǎn)品無(wú)法監(jiān)控且回收難，帶來(lái)極大的安全隱患；在拆解環(huán)節(jié)，智能化程度不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、全量審計(jì)。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)方面，海爾已經(jīng)先行先試——2020年6月，在國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)支持下，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)家電行業(yè)數(shù)字化回收平臺(tái)。一方面，依托海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)回收全流程可視、可溯，并制訂了規(guī)范化的分揀回收標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，海爾發(fā)揮物聯(lián)生態(tài)布局優(yōu)勢(shì)，整合3.2萬(wàn)家線下門(mén)店、10萬(wàn)余名服務(wù)人員、100個(gè)物流配送中心，形成了覆蓋2800多個(gè)縣市，涵蓋回收、運(yùn)輸、分揀等各環(huán)節(jié)的完整體系。

基于企業(yè)實(shí)踐和行業(yè)發(fā)展，周云杰建議強(qiáng)化國(guó)家級(jí)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，“結(jié)合人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，鼓勵(lì)全行業(yè)企業(yè)上平臺(tái)、用平臺(tái)，構(gòu)建智能、高效、可追溯、線上線下融合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全流程閉環(huán)體系”。

據(jù)悉，海爾攜手生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心等，基于卡奧斯平臺(tái)，搭建了全球首個(gè)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，著力破解信息不透明、發(fā)展不規(guī)范等行業(yè)痛點(diǎn)，讓回收企業(yè)、物流企業(yè)、拆解企業(yè)、再生料研發(fā)企業(yè)等上平臺(tái)、用平臺(tái)。

在國(guó)家級(jí)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中，海爾將與大企業(yè)共建、與小企業(yè)共享，構(gòu)建智能、高效、可追溯、線上線下融合的“回收、處理、再利用”體系，通過(guò)提供研發(fā)、大數(shù)據(jù)等支持，推動(dòng)行業(yè)共創(chuàng)共贏。

實(shí)施系統(tǒng)化激勵(lì)政策，解決各環(huán)節(jié)企業(yè)痛點(diǎn)

“充分激發(fā)市場(chǎng)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的問(wèn)題導(dǎo)向頗為突出。

目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)的企業(yè)痛點(diǎn)明顯：回收環(huán)節(jié)，企業(yè)稅負(fù)較重；拆解環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大，國(guó)家基金補(bǔ)貼名錄申請(qǐng)難，以電器電子拆解為例，國(guó)家基金補(bǔ)貼占企業(yè)收入約30%，自2015年國(guó)家發(fā)改委等四部委公布“第五批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單”后，至今沒(méi)有新增的電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄；再利用環(huán)節(jié)，再生材料使用標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，再生資源利用率低且易造成二次污染，以汽車零部件為例，我國(guó)以銷售廢金屬為主，再制造利用率不足10%，而發(fā)達(dá)國(guó)家再制造利用率超過(guò)45%，部分零部件可達(dá)80%。

有鑒于此，周云杰建議，加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全產(chǎn)業(yè)鏈條，解決各環(huán)節(jié)發(fā)展難題：在回收端，規(guī)范回收主體和渠道，出臺(tái)進(jìn)一步的稅收支持政策；在拆解端，建立基金補(bǔ)貼企業(yè)名單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，利用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能名單企業(yè)的經(jīng)營(yíng)追溯、信用評(píng)價(jià)；在再利用端，制訂鼓勵(lì)使用再生材料的標(biāo)準(zhǔn)和政策。

據(jù)了解，海爾已經(jīng)聯(lián)合中國(guó)家用電器研究院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等資源方構(gòu)建開(kāi)放生態(tài)圈，圍繞典型模塊化處理工藝、貴金屬回收和深加工、材料分析技術(shù)等，打造再循環(huán)材料研究院、再循環(huán)材料國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)體系。

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