近日，南京江寧大學(xué)城有多名學(xué)生吸入網(wǎng)上購(gòu)買的電子煙后，出現(xiàn)了頭暈、心慌甚至煩躁不安的癥狀。所幸，這些學(xué)生已好轉(zhuǎn)出院，并沒有對(duì)自身健康造成嚴(yán)重不良后果。但此次“肇事”的電子煙疑似含有大麻主要的活性物質(zhì)：四氫大麻酚。

　　這并非電子煙首次與大麻等毒品扯上關(guān)系。2019年底，一位加州少年長(zhǎng)期吸食含有四氫大麻酚的電子煙，險(xiǎn)些造成肺部完全損毀。2019年6月-2020年2月期間，美國(guó)出現(xiàn)了至少2800例“爆米花肺”患者，近70人死亡。美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為這些病例與含四氫大麻酚的電子煙煙液產(chǎn)品相關(guān)。

　　在我國(guó)大力禁毒的高壓線之下，電子煙產(chǎn)品如何成為毒品的藏污納垢之地?即便不含四氫大麻酚等毒品，電子煙還會(huì)帶來(lái)哪些危害?近年來(lái)，相關(guān)部門采取了哪些監(jiān)管措施?還有哪些監(jiān)管“痛點(diǎn)”?科技日?qǐng)?bào)記者帶著這些問題，采訪了相關(guān)專業(yè)人士。

　　電子煙致身心皆損

　　青少年首當(dāng)其沖

　　“如果最終的鑒定結(jié)果顯示此次‘肇事’的電子煙確實(shí)含有四氫大麻酚等毒品物質(zhì)，那就是赤裸裸的違法行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲!”北京市吸煙控制協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞表示，生產(chǎn)者的違法行為必然會(huì)被追究，而售賣電子煙的電商平臺(tái)也存在監(jiān)管失責(zé)。2020年11月，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)文，禁止電商平臺(tái)銷售電子煙。

　　即便是不與毒品“廝混”在一起，電子煙也飽受詬病。近年來(lái)，越來(lái)越多的研究表明，電子煙的危害眾多且影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。尤其是對(duì)于好奇心重、自控力弱的青少年而言，更容易陷入電子煙的泥潭中。

　　“現(xiàn)有研究數(shù)據(jù)顯示，電子煙會(huì)給青少年帶來(lái)身體和心理的雙重?fù)p害，還有可能成為青少年使用傳統(tǒng)卷煙的橋梁。”湖南師范大學(xué)心理學(xué)系副教授馮永輝告訴科技日?qǐng)?bào)記者，相關(guān)化學(xué)分析表明，電子煙的成分與傳統(tǒng)卷煙存在同質(zhì)性。吸電子煙也會(huì)帶來(lái)一系列健康風(fēng)險(xiǎn)，如可能有損心腦血管健康，造成心肌梗死、中風(fēng)等嚴(yán)重疾病;增加口腔癌、食道癌、胰腺癌風(fēng)險(xiǎn);還有可能影響青少年海馬體和大腦皮層發(fā)育，進(jìn)而損害神經(jīng)系統(tǒng)，影響注意力和學(xué)習(xí)能力。

　　“從心理角度出發(fā)，使用電子煙還可能增加青少年的危險(xiǎn)行為。例如電子煙與大麻的吸食和酒精的濫用等危險(xiǎn)行為密切相關(guān)。”馮永輝表示，電子煙使用者更容易出現(xiàn)多動(dòng)癥、焦慮癥、賭博障礙等心理健康問題。與傳統(tǒng)卷煙類似，青少年使用電子煙還可能是他們未來(lái)走上犯罪道路的社會(huì)標(biāo)志。

　　馮永輝還強(qiáng)調(diào)了電子煙帶來(lái)的“門戶效應(yīng)”。所謂“門戶效應(yīng)”指的是非吸煙者在使用電子煙后會(huì)過渡到使用傳統(tǒng)卷煙，電子煙給傳統(tǒng)卷煙的使用充當(dāng)了“門戶”或橋梁的作用。

　　科學(xué)監(jiān)管“三無(wú)產(chǎn)品”

　　不可“把小害交給大害監(jiān)管”

　　早前，作為新型的替煙產(chǎn)品，電子煙經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的野蠻生長(zhǎng)，堪稱“無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”“無(wú)質(zhì)量監(jiān)管”“無(wú)安全評(píng)估”的“三無(wú)產(chǎn)品”。

　　隨著電子煙的危害日益顯露，近年來(lái)我國(guó)有關(guān)電子煙的管控紅線也正在縮緊。

　　2019年，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中宣部、教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ罚骈_展電子煙危害宣傳和規(guī)范管理，警示各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙，尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)向未成年人銷售電子煙，有效防止青少年誤入電子煙迷途。

　　隨之，前文提及的電商平臺(tái)禁售電子煙通告出臺(tái)，為電子煙強(qiáng)制“斷電”。

　　2020年底，電子煙問題首次被寫入全國(guó)性法律文本——新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》將電子煙納入吸煙管理范疇，自今年6月1日起施行。

　　今年3月，工信部發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，向社會(huì)公開征求意見。其中提到，對(duì)電子煙等新型煙草制品應(yīng)當(dāng)參照《實(shí)施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　可見，我國(guó)相關(guān)部門十分重視對(duì)電子煙的監(jiān)管。但不可否認(rèn)的是，距離建立一套長(zhǎng)效、穩(wěn)定的電子煙流通、監(jiān)管機(jī)制仍任重而道遠(yuǎn)。

　　在張建樞看來(lái)，近期工信部發(fā)布的《征求意見稿》就有值得商榷的地方。他表示，對(duì)電子煙加強(qiáng)管控值得提倡，但監(jiān)管主體不應(yīng)是國(guó)家煙草專賣局。該局本質(zhì)上是在執(zhí)行煙草總公司的企業(yè)職能，如果其作為電子煙的監(jiān)管單位，無(wú)異于“把小害交給大害監(jiān)管”。

　　“從1991年國(guó)家《未成年人保護(hù)法》禁止向未成年人出售卷煙起，20年來(lái)，我們沒有看到任何一例由煙草專賣局向未成年人出售卷煙的案例處罰和報(bào)道。我們很難相信煙草專賣局會(huì)對(duì)電子煙的監(jiān)管超過對(duì)卷煙銷售的監(jiān)管力度。”張建樞呼吁，應(yīng)將監(jiān)管主體設(shè)為無(wú)利益相關(guān)的第三方，如公共健康相關(guān)部門等。

　　同時(shí)，張建樞與馮永輝都特別強(qiáng)調(diào)了保護(hù)青少年免受電子煙危害的重要性。兩位專家建議，應(yīng)打造全面的無(wú)煙環(huán)境，不僅僅囿于學(xué)校層面，還應(yīng)在家庭、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)(影視作品等)等多層次宣傳無(wú)煙的健康理念;嚴(yán)格控制電子煙的廣告投放，嚴(yán)禁實(shí)體店鋪張貼夸大性宣傳廣告產(chǎn)品，在電子煙產(chǎn)品外包裝印刷上“有害健康”的相關(guān)提示;加強(qiáng)電子煙有關(guān)危險(xiǎn)因素、質(zhì)量控制的相關(guān)研究等。

　　總之，保護(hù)青少年遠(yuǎn)離電子煙危害、構(gòu)建無(wú)煙大環(huán)境，對(duì)于每個(gè)人來(lái)說都責(zé)無(wú)旁貸。愿此次南京學(xué)生所受的苦楚能為促進(jìn)電子煙亂象治理、科學(xué)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)再添一把火。

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