11月14日，由中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)主辦的2024年中國(guó)家用電器技術(shù)大會(huì)在安徽合肥召開(kāi)，會(huì)上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院譚全銀博士帶來(lái)了《塑料污染新公約進(jìn)展及對(duì)家電材料的影響》的分享。

　　2022年3月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)通過(guò)第14號(hào)決議通過(guò)了《結(jié)束塑料污染：制定具有法律約束力的國(guó)際文書(shū)》(下稱(chēng)《塑料污染新公約》)，后續(xù)經(jīng)過(guò)四次談判會(huì)議，目標(biāo)是在2024年底前完成對(duì)該公約的制定，該公約制定后也將對(duì)家電行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　針對(duì)《塑料污染新公約》的主要內(nèi)容和對(duì)家電行業(yè)可能產(chǎn)生的影響，譚全銀博士進(jìn)行了細(xì)致分享，《塑料污染新公約》主要包括六方面內(nèi)容，分別是從塑料整個(gè)生命周期的角度來(lái)制定綜合辦法，包括有約束力的辦法以及自愿辦法;促進(jìn)產(chǎn)品和材料的可持續(xù)設(shè)計(jì)，盡量減少?gòu)U物的產(chǎn)生，通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和無(wú)害環(huán)境的廢物管理等，促進(jìn)塑料的可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi);提供與塑料污染有關(guān)的科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估;促進(jìn)采取國(guó)家和國(guó)際合作措施，以減少海洋環(huán)境中的塑料污染，包括現(xiàn)有的塑料污染;重申相關(guān)區(qū)域和國(guó)際公約和文書(shū)必須在適當(dāng)尊重各自任務(wù)的情況下進(jìn)行合作、協(xié)調(diào)和互補(bǔ);鼓勵(lì)包括私營(yíng)部門(mén)在內(nèi)的所有利益攸關(guān)方采取行動(dòng)。

　　譚全銀表示，“從整個(gè)生命周期角度制定綜合辦法，以及如何通過(guò)設(shè)計(jì)減少?gòu)U物產(chǎn)生，這兩項(xiàng)內(nèi)容與家電行業(yè)密切相關(guān)。”

　　在過(guò)去的幾次政府談判會(huì)議中，各方爭(zhēng)議最大、基本立場(chǎng)存在重大分歧的是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，集中在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、組成和性能方面，其中一項(xiàng)針對(duì)化學(xué)品的管控是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，塑料污染公約之所以對(duì)化學(xué)品進(jìn)行管理，是因?yàn)榇蟛糠謬?guó)家認(rèn)為現(xiàn)在的管理框架下針對(duì)化學(xué)品管理過(guò)弱、強(qiáng)制性過(guò)低。新的公約中未來(lái)哪些化學(xué)品有可能被限制，也將會(huì)影響家電產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料設(shè)計(jì)。

　　在目前《塑料污染新公約》談判中，針對(duì)再生塑料使用含量提出了要求，主要包括兩種路徑討論，其中一種是對(duì)所有用塑料的行業(yè)提總體性要求，或者通過(guò)分行業(yè)路徑提出對(duì)再生塑料的使用比例的專(zhuān)門(mén)性要求，以及后續(xù)設(shè)置時(shí)間節(jié)點(diǎn)和不同節(jié)點(diǎn)的比例要求，都是當(dāng)下公約談判中爭(zhēng)論焦點(diǎn)。

　　國(guó)內(nèi)和國(guó)際對(duì)再生材料有相似的理念，具體落實(shí)的節(jié)奏和做法有一些差異。今年，中國(guó)政府發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》中確立，研究建立再生材料認(rèn)證制度，推動(dòng)國(guó)際合作互認(rèn);引導(dǎo)汽車(chē)、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例;《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》中明確提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)原生資源的替代規(guī)模。這些政策文件的推出也將為未來(lái)塑料污染公約確立后履約奠定基礎(chǔ)。

　　在流通使用環(huán)節(jié)，《塑料污染新公約》圍繞著是否應(yīng)分行業(yè)制定管理計(jì)劃，包括哪些行業(yè)，以及透明度、追蹤、監(jiān)測(cè)、追溯與標(biāo)識(shí)的具體形式及可行性針對(duì)性討論，值得關(guān)注的是，在第四次談判會(huì)議中，電子和電器行業(yè)已被納入討論范圍。

　　廢棄環(huán)節(jié)分歧不大，各方均認(rèn)為廢棄環(huán)節(jié)非常重要，討論焦點(diǎn)集中在生產(chǎn)者責(zé)任延伸制(EPR)是自愿還是強(qiáng)制，以及排放和釋放聚焦哪個(gè)環(huán)節(jié)、全過(guò)程全來(lái)源還是聚焦廢棄端等等。

　　目前，譚全銀博士團(tuán)隊(duì)圍繞行業(yè)精細(xì)圖譜構(gòu)建、添加劑消費(fèi)與替代分析、核心義務(wù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)影響研究這些方向開(kāi)展研究工作，2024年11月，全球塑料公約將在韓國(guó)釜山迎來(lái)最后一輪政府談判，期待第五次政府間談判能達(dá)成一份切實(shí)可行的全球塑料公約，以此為基礎(chǔ)，形成更廣泛的塑料污染治理全球共識(shí)。