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　　火熱了許久的直播產業，正在變得更加規范。

　　4月23日，國家互聯網信息辦公室、公安部、商務部、文化和旅游部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯合發布《網絡直播營銷管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，自2021年5月25日起施行。

　　對于直播平臺和直播營銷機構與人員，《辦法》分別提出了一些明確的規定，細化了各項管理的要求。除此之外，針對直播帶貨行業在過去暴露出的種種產品問題，《辦法》還在消費者權益保護上做出了規定。

　　例如，針對直播平臺，《辦法》明確直播營銷平臺應當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規范、未成年人保護、消費者權益保護、個人信息保護、網絡和數據安全管理等機制、措施。

　　而針對直播人員，《辦法》提出，直播營銷人員和直播間運營者為自然人的，應當年滿十六周歲，要求直播間運營者、直播營銷人員遵守法律法規和公序良俗，真實、準確、全面地發布商品或服務信息，明確直播營銷行為8條紅線。

　　《辦法》發布后，界面新聞詢問了各類從業人員的看法。一些直播MCN、直播基地等機構表示，目前《辦法》還處于試行階段，具體的影響還未顯露。

　　但他們也發現，今年春節之后，直播平臺對于主播和機構的管理明顯更加嚴格，處罰也在加強。

　　在直播帶貨成為常態的背景下，靠這門生意賺錢要變得更加謹慎了。

　　直播亂象頻出，《辦法》細化了平臺責任

　　商務部公布的數據顯示，2020年網絡購物、直播帶貨等新模式快速發展，實物商品網上零售增長14.8%，重點監測電商平臺累計直播場次超2400萬場。

　　但中消協的統計數據顯示，37.3%的受訪者在直播購物中遇到過消費問題。2020年，全國12315平臺共受理“直播”投訴舉報2.55萬件，其中關于“直播帶貨”訴求占比近8成，同比增長357.74%。

　　因此，《辦法》對平臺協助消費者維權、協助依法納稅等方面提出了細化要求。例如，直播營銷平臺應當及時處理公眾對于違法違規信息內容、營銷行為投訴舉報。消費者通過直播間內鏈接、二維碼等方式跳轉到其他平臺購買商品或者接受服務，發生爭議時，相關直播營銷平臺應當積極協助消費者維護合法權益，提供必要的證據等支持。

　　《辦法》對于直播平臺提出的部分要求摘錄　　總體而言，針對直播平臺應當承擔的責任，國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，《辦法》在壓實平臺主體責任方面有所創新：

　　一是提出事前預防，要求平臺對粉絲數量多、交易金額大的重點直播間采取安排專人實時巡查、延長直播內容保存時間等防范措施。

　　二是注重事中警示，要求平臺建立風險識別模型，對風險較高和可能影響未成年人身心健康的行為采取彈窗提示、顯著標識、功能和流量限制等調控措施。

　　三是強調事后懲處，要求平臺對違法違規行為采取阻斷直播、關閉賬號、列入黑名單、聯合懲戒等處置措施。

　　截至發稿，例如快手、抖音、阿里等涉及直播業務的各家平臺還未做出回應。

　　從業人員怎么看?

　　那么，《辦法》的規定會具體影響哪些從業機構和人員?《辦法》提出，在中華人民共和國境內，通過互聯網站、應用程序、小程序等，以視頻直播、音頻直播、圖文直播或多種直播相結合等形式開展營銷的商業活動，適用本辦法。

　　其中，“直播營銷平臺”是指在網絡直播營銷中提供直播服務的各類平臺，包括互聯網直播服務平臺、互聯網音視頻服務平臺、電子商務平臺等。

　　而“直播間運營者”是指在直播營銷平臺上注冊賬號或者通過自建網站等其他網絡服務，開設直播間從事網絡直播營銷活動的個人、法人和其他組織;“直播營銷人員”是指在網絡直播營銷中直接向社會公眾開展營銷的個人;“直播營銷人員服務機構”是指為直播營銷人員從事網絡直播營銷活動提供策劃、運營、經紀、培訓等的專門機構。

　　由于目前《辦法》還處于試行階段，多位直播行業的人士向界面新聞表示，他們還沒有收到各家平臺關于執行《辦法》的通知。但一家杭州直播基地的負責人稱，去年他就聽說行業將會出臺新的規定，但具體的影響還未體現。

　　一位直播技術服務商認為，《辦法》出臺后，各家直播平臺可能會用很長的時間來優化規則。

　　他補充道，目前在某頭部短視頻內容平臺上，沒有資質、沒有品牌授權的直播間仍很多，且平臺只是偶爾抽查后進行封禁。與此同時，“影響力較大的直播間，會提前開白名單來避免直播時被封禁的危險。”

　　而直播產業鏈上的從業人員們，或多或少都在近半年內體會到直播管理的愈發嚴格，也變得更加謹慎。

　　上述直播基地負責人稱，年后抖音明顯增加和細化了關于違規行為的條款，淘寶則“一直以來都很嚴格”，同時違規的代價也更大了。他舉例稱，平臺對于“直播間違禁詞”要求越來越嚴，“一旦主播在直播間提到了違禁詞，直播間就會立馬被拉停。”

　　一家短視頻和直播MCN的管理人員也有相同的感受。“尤其價格這塊，現在對關鍵詞要求挺高的，說錯都會被警告。”

　　除了對于直播間運行的規定，《辦法》還對直播從業人員的專業性提出了要求。《辦法》提出，直播營銷平臺應當配備與服務規模相適應的直播內容管理專業人員，具備維護互聯網直播內容安全的技術能力，技術方案應符合國家相關標準。

　　關于這一點，有機構告訴界面新聞，他們旗下不少主播已經開始考取從業證書，去年開始，一些提供培訓和認證的公司甚至找上門來推銷業務。

　　盡管上述規定將如何影響行業還不得而知，《辦法》無疑給直播平臺和從業人員敲響了警鐘，更是從法律層面做出了提醒。

　　《辦法》提出，國家七部門建立健全線索移交、信息共享、會商研判、教育培訓等工作機制，依據各自職責做好網絡直播營銷相關監督管理工作。同時，《辦法》完善了民事、行政和刑事法律責任相銜接的體系化規定。違反本辦法，給他人造成損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由網信等有關主管部門依據各自職責依照有關法律法規予以處理。

　　對此，上海申倫律師事務所律師夏海龍向界面新聞表示，從《辦法》的內容來看，有權對網絡直播營銷進行監管的部門包括但不限于網信部門、公安、商務、文化和旅游、稅務、市場監督管理、廣播電視等部門，且上述部門也要通過線索移交、信息共享、會商研判等機制進行協同監管。“在互聯網監管領域，類似全方位、動態式的監管要求，尚屬首次。”

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