售水果味之后，王彥(化名)的電子煙生意一落千丈。為了找點“出路”，他在門市擺了一個冰柜賣飲料。電子煙征收消費稅的消息，可能意味著生意越來越難做。

　　當天，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》(以下簡稱《公告》)。其中提到，生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

　　從全國統(tǒng)一的交易平臺運行，到國標的實施，水果味的全面禁售，野蠻生長的電子煙逐步納入監(jiān)管視野。行業(yè)正從無序競爭過度到優(yōu)勝劣汰，但在不少零售商眼里，電子煙提前入冬了。

　　36%的消費稅與40%的利潤

　　雖然事出突然，但在不少從業(yè)者眼里，電子煙的征稅是“靴子終于落地了”。

　　《公告》提到，將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。關(guān)于適用稅率的問題，電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。《公告》自2022年11月1日起執(zhí)行。

　　在計稅價格方面，面對不同情況，《公告》明確，納稅人生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的，按照生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的銷售額計算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人采用代銷方式銷售電子煙的，按照經(jīng)銷商(代理商)銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)的銷售額計算納稅。

　　納稅人進口電子煙的，按照組成計稅價格計算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人從事電子煙代加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)當分開核算持有商標電子煙的銷售額和代加工電子煙的銷售額;未分開核算的，一并繳納消費稅。

　　對于對電子煙征收消費稅，財政部表示，是為完善消費稅制度，維護稅制公平統(tǒng)一，更好發(fā)揮消費稅引導(dǎo)健康消費的作用。另據(jù)公開報道，在《公告》以前，電子煙被視為普通消費品，稅率一般在13%左右。

　　“從《公告》可見，國家對電子煙市場的規(guī)范是采取了逐步推進的方式，在稅收上仍然保留了進一步加征的空間。”財經(jīng)作家、澳洲資深注冊會計師謝宗博對北京商報記者分析稱，我國傳統(tǒng)煙草消費稅的征收方式為“生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價從量+批發(fā)環(huán)節(jié)從價從量”，按照目前執(zhí)行的稅率，在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甲類卷煙稅率56%加0.003元/支，乙類卷煙稅率為36%加0.003元/支。卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)，稅率為11%加0.005元/支。

　　謝宗博稱，經(jīng)測算，我國卷煙綜合稅率為66.6%。本次三部門出臺的規(guī)定，可見電子煙的消費稅是參照乙類卷煙進行征稅，并減少了“從量征稅”部分，可以說是略低于乙類卷煙的稅負。

　　趙景(化名)曾是一家電子煙企業(yè)河北分部的員工。在接受北京商報記者采訪時，趙景稱，煙桿加上煙彈的一個套裝，利潤基本能達到40%以上。“而且這個利潤在網(wǎng)上已經(jīng)非常透明了，很多合作商和消費者都知道，所以也間接導(dǎo)致了后期市場價格非常混亂。”

　　在趙景的印象里，有一組參數(shù)：那些利潤率比較高的煙彈大約能抽200-300口，但因為與肺活量相關(guān)，實際上抽煙的人可能100多口就抽完了，而且比如說是能抽200口，但其實抽到100口的時候就能明顯有燒焦了的味道，所以最終的口數(shù)應(yīng)該沒有那么多。也有人提到，其實抽電子煙是要比抽卷煙貴的。

　　王彥的店在四川，去年5月，因為“好這口”，王彥干脆自己開啟了電子煙的店鋪，售賣三四個品牌。他也對北京商報記者提到，在與一家電子煙企業(yè)合作時，他的店鋪要拿貨，通常要找當?shù)乜偞旅娴娜耍八兜臒煆椧缓羞M價大約在50-53元之間，但他的拿貨價則達到了65元，彼時他將定價設(shè)在了99元，有的客人一次性拿五盒可以稍微便宜一些。

　　“但我最近才知道，我賣99元一盒的時候，成都有的店鋪一盒就已經(jīng)賣到了140元，而我加盟的另一品牌的電子煙，一個煙彈的進價則為19元。”王彥稱。

　　謝宗博分析稱，煙草行業(yè)之所以設(shè)置較高的消費稅，是因為煙草行業(yè)對身體健康具有較大的負面影響，世界衛(wèi)生組織也建議通過提高煙草稅率來減少煙草消費量。對電子煙加征消費稅，并帶動電子煙價格上漲，相信對電子煙行業(yè)的消費市場會有明顯的抑制效應(yīng)，大大減少消費者的購買欲望。

　　從“去糖”到加稅

　　電子煙征收消費稅，其實早就有跡可循。去年11月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，其中增加的一條內(nèi)容就是，電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在謝宗博看來，對電子煙征收消費稅，是國家對電子煙參照卷煙進行規(guī)范管理的重要步驟。今年兩部關(guān)于電子煙產(chǎn)品及行業(yè)規(guī)范文件，《電子煙管理辦法》及《電子煙強制性國家標準》也相繼出臺，意味著電子煙的征管趨勢正逐步向傳統(tǒng)煙草看齊。

　　值得一提的是，此次消費稅的落地，也意味著電子煙行業(yè)在一個月內(nèi)迎來了兩次“重擊”。今年10月1日，在結(jié)束了5個月的過渡期后，《電子煙強制性國家標準》正式實施，其中的主要內(nèi)容可以概括為：未取得煙草專賣許可證的個人、法人或者其他組織一律不得開展電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，所有水果味電子煙將下架，以及全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺只提供國標煙草口味電子煙和具有兒童鎖的煙具。

　　水果味的禁售堪稱這一波的“大招”。手打檸檬、多肉芒芒、冷泡龍井、微醺莫吉托……因為帶著時尚的標簽，水果味一度成為電子煙的吸金利器。藍洞新消費調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大部分消費者選購電子煙都只會選擇非煙草口味的產(chǎn)品，該類產(chǎn)品的銷量占比往往能達到90%以上。

　　一年前，消費者小彤(化名)入坑電子煙，原因也是“覺得這些煙味兒好聞，在室內(nèi)抽影響也沒卷煙那么大，水果味都禁了光抽煙草味也就沒什么意思了”。

　　王樺(化名)在北京朝陽區(qū)經(jīng)營著一家電子煙店鋪，開了有幾年。據(jù)他介紹，以前賣的大多都是水果味，比如一天賣100盒，其中的90盒可能都是水果味的，“煙草味的確實不好抽，口感很差，客戶滿意度幾乎沒有，現(xiàn)在國標下來，之前一天能賣100盒，現(xiàn)在一天恨不得只能賣4盒”。

　　王彥也提到，水果味沒有之后，生意一落千丈，客戶都反映說煙草味的不好抽。“之前一天賣500元都算低的，好的時候一天能賣一兩千，很多店主都說現(xiàn)在一天的營業(yè)額就在0-300元之間，今年的希望就是把房租掙回來。”

　　回憶起最初開店的情況，王樺似乎并不愿意多說，他只提到：“當時的銷售情況跟現(xiàn)在比差別肯定是很大的，比上班好一些，但之前都已經(jīng)是過去式了，沒什么可說的，現(xiàn)在一天也賣不了幾盒，大家都覺得這個行業(yè)已經(jīng)沒什么可干的了。”

　　對于國標落地的影響以及消費稅的落地，北京商報記者先后聯(lián)系了多家電子煙企業(yè)，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。

　　盤古智庫高級研究員江瀚對北京商報記者分析稱，包括向傳統(tǒng)煙草的銷售方面轉(zhuǎn)變，電子煙行業(yè)未來一定是朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展的，所以電子煙和煙草未來銷售的同質(zhì)化，或者說是趨勢的相近，將會成為電子煙主要的發(fā)展標的。

　　在他看來，未來電子煙監(jiān)管的整體大方向，一定是“全面煙草化”，包括整體管理、稅收等在內(nèi)，可能都會向傳統(tǒng)煙草方向轉(zhuǎn)變。但畢竟電子煙不是傳統(tǒng)煙草，兩者還有一定的差異性，所以電子煙未來可能將會走一個更加合規(guī)的發(fā)展方向，但對手最終會不會像煙草一樣那么高比例現(xiàn)在還是個未知數(shù)，需要看國家在這方面統(tǒng)籌的認識和對其市場的判斷。

　　一路狂奔之后

　　早期因為沒有相應(yīng)的監(jiān)管，電子煙曾一路狂奔。2018年起，國內(nèi)電子煙市場逐漸走熱，國內(nèi)許多廠商不再滿足于給海外品牌代工，逐漸創(chuàng)立自己的電子煙品牌，連帶著整個產(chǎn)業(yè)鏈里的品牌商、供應(yīng)商、代理商都賺得盆滿缽滿。

　　去年末，中國電子商會電子煙行業(yè)委員會、卷卷智庫聯(lián)合發(fā)布了《2021電子煙產(chǎn)業(yè)藍皮書》，其中提到，截至2021年末，我國國內(nèi)共有電子煙制造及品牌相關(guān)企業(yè)超過1500家，其中，制造商企業(yè)1200余家、電子煙品牌企業(yè)200余家以及120家左右的煙油企業(yè)。

　　如今各種新規(guī)接連落地，野蠻生長的電子煙行業(yè)也還沒能達到瞬間合規(guī)的程度。10月初，電子煙國標已經(jīng)開始實施，盡管店里只剩下了孤零零的幾只煙草口味的煙彈，但在記者問及水果味是否有存貨的情況下，朝陽區(qū)另一家電子煙銷售人員則表示可以添加微信，還有少量存貨。

　　至于煙具上的兒童鎖，該銷售人員表示，“根本防不住，那個鎖特別簡單，煙袋連著插拔三下就解鎖了”。

　　“落地是標準出臺后需要關(guān)注的問題之一。”在接受北京商報記者采訪時，北京市控煙協(xié)會會長張建樞稱，舉例而言，電子煙很早就在網(wǎng)絡(luò)上禁售了，但其實還有很多人在線上變相銷售，比如將關(guān)鍵詞變?yōu)殪F化器等，誰來查、責任主體是誰、具體法則是什么這些問題都沒有明確，禁售調(diào)味電子煙也要面臨同樣的落地問題，好的想法好的標準，不能讓實施不到位拖了后腿。

　　事實上，在去年6月，趙景已經(jīng)感覺到了行業(yè)風向的轉(zhuǎn)變，“那時候大家就已經(jīng)知道國家會有政策，但是摸不清政策的走向是什么，當時給我的感覺就是他們很希望政策趕緊下來，這樣也不用一直提心吊膽了，政策下來之后再將產(chǎn)品規(guī)模化，他們一旦規(guī)范起來，也會幫助他們把市場占有率比較小的雜牌子過濾掉”。

　　張建樞也提到，隨著國標的落地，電子煙行業(yè)可能也會面臨重新洗牌的情況，一些比較成規(guī)模、生產(chǎn)質(zhì)量較好的廠家逐漸達到標準就會慢慢有更好的發(fā)展空間，一些規(guī)模較小、質(zhì)量低劣的廠家在嚴格的標準管控下就要慢慢淘汰了，這是行業(yè)發(fā)展更規(guī)范之下的必然趨勢，任何一種產(chǎn)品從無到有的誕生都會經(jīng)歷這個過程。

　　此外，張建樞也提到，從長遠來看，電子煙納入卷煙管理，還涉及到一個一視同仁的問題。比如禁止卷煙的地方理所當然地也要禁止電子煙，而調(diào)味在電子煙中被禁，但傳統(tǒng)的卷煙也有名目繁多的爆珠煙，這實際上也是一種調(diào)味，電子煙要納入卷煙進行管理，因此取消調(diào)味的話，也應(yīng)該是所有煙草制品都要取消。

　　國內(nèi)市場收緊的信號之下，不少企業(yè)將目光瞄準了海外市場。以電子煙代工龍頭思摩爾為例，2022年上半年該公司近70%的收入來自海外市場。而在2021年，思摩爾來自中國大陸的收入占比為40.2%。

　　《2022年電子煙產(chǎn)業(yè)出口藍皮書》報告顯示，2022年全球電子煙市場規(guī)模將超過1080億美元，預(yù)計2022年海外電子煙市場規(guī)模將保持35%的增長速度，總規(guī)模突破1000億美元。出口方面，預(yù)計2022年全年電子煙出口總額將達到1867億元人民幣，預(yù)計增長率達35%。當前電子煙制造及品牌企業(yè)超過1500家，超過七成企業(yè)以產(chǎn)品出口海外為主，電子煙供應(yīng)鏈及周邊服務(wù)企業(yè)近10萬家。