“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，推動我州大規模設備更新和消費品以舊換新，提高經濟循環發展質量和水平，全力推動經濟穩增長快轉型，加快形成新質生產力，提升城鄉居民生活品質，為全州加快建設"兩山"實踐創新示范區提供堅實基礎……”恩施州人民政府辦公室近日印發《恩施州推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》。

　　一起來看方案要點

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　　1推進工業重點行業設備更新

　　聚焦全州優勢產業發展，打好傳統行業改造、數字化轉型、綠色化升級“三大戰役”，圍繞食品、建材、生物醫藥、茶葉加工、電子信息、清潔能源、煤礦、非煤礦山等重點行業需求，大力推動生產、用能、發輸配電設備更新改造，加快推進新型工業化，2024年工業技改投資增長10%。

　　積極爭取中小企業數字化轉型城市試點，2024年新培育上云企業100家以上。

　　嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，引導企業逐步淘汰不達標設備。

　　2加快建筑和市政基礎設施設備改造

　　圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。

　　力爭到2027年，累計更新和加裝電梯900臺，更新供水設施360套、環衛設備540套，升級污水處理廠3座，安裝城市生命線安全監測物聯傳感設備2.2萬套，更新改造建筑施工設備800臺、節能建筑面積120萬平方米。

　　3支持交通運輸設備提質

　　持續推進城市公交車電動化替代，力爭到2027年全州新能源公交車占比達98%。

　　支持國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢置換，力爭到2026年累計完成100輛淘汰工作。

　　支持新能源船舶新改建，加快充(換)電基礎設施等配套設施建設改造，力爭到2027年新增新能源船舶20艘(含8艘油電混動船舶)。

　　對老舊運輸船舶報廢給予補助，力爭到2027年累計淘汰老舊燃油船舶23艘。

　　對普通公路橋梁主要承重構件和重要部件進行檢測、維修和更換。

　　4加快農業機械及設施設備更新改造

　　加快淘汰老舊帶病農機，支持拖拉機、播種機、水稻插秧機、谷物聯合收割機、谷物烘干機、植保無人駕駛航空器、茶葉采收機、微耕機等類別農機報廢更新，力爭到2027年累計報廢農機5000臺套，農作物耕種收綜合機械化率達60%。

　　支持糧油果蔬茶等農產品加工、漁業畜牧業等農業領域設施設備更新改造。

　　5提升教育設備水平

　　配合在恩省屬高校爭取省廳項目資金，購置更新智慧教室系統、高性能計算機、智能控制裝置等教學設備，質譜儀、顯微鏡、離心機等科研設備。

　　支持全州中學更新實驗儀器設備，2024年升級新配置物理、化學、生物等實驗室25間。

　　加強教聯體建設設備更新，數字助力城鄉教育同質化，到2025年義務教育教聯體數量達省定80%標準。

　　加強智慧校園建設設備更新，構建“互聯網+教育”大平臺，積極引導人工智能賦能教育現代化，到2025年創建20所智慧校園標桿校、30所中小學人工智能和創客教育標桿校。

　　6推動文旅設備更新

　　重點支持恩施大清江、建始野三峽、巴東神農溪、來鳳卯洞等景區游船改造更新，支持恩施大峽谷、恩施土司城、恩施龍麟宮、利川騰龍洞、利川龍船水鄉、建始野三峽、巴東巫峽口、宣恩仙山貢水、咸豐坪壩營、來鳳仙佛寺、鶴峰屏山、州文化中心等A級旅游景區的索道、地面纜車、垂直電梯、演藝、智慧旅游等設備更新，支持旅游度假區、鄉村旅游重點鎮(村)的旅游觀光及主題公園、游樂園的大中型游樂等設施設備更新，支持恩施大劇院和文化館、圖書館、博物館、體育館、非遺館等公共文化體育服務場館演藝設備及數字化設備更新。

　　7強化醫療設備改造

　　全面推進數智化病理服務體系建設，2024年6月底前完成州中心醫院和利川市、來鳳縣、鶴峰縣試點建設，2024年底完成湖北民族大學附屬民大醫院州域病理診斷協作中心建設，2025年完成其余縣市數智化病理服務體系建設，建成數智化病理“一張網”服務體系。

　　開展電子病歷系統應用水平提升行動，推動二、三級公立醫院實現電子病歷評級達標。

　　啟動全民健康信息平臺建設，依托州政務云統籌建設1個州和縣市一體化信息平臺、1個醫療大數據規范化治理中心、1個標準規范體系和1個網絡安全保障體系，到2025年全州建成互聯互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，實現公立醫療衛生機構與全民健康信息平臺聯通全覆蓋;推進遠程醫療服務平臺改造升級。

　　加快醫療設備更新速度，提升基層醫療設備水平，實施病房改造升級，力爭到2027年，全州每年更新醫療設備(如CT、DR、彩超、手術機器人等)20臺以上，改造病床800張以上。

　　8推進水利設施設備更新改造

　　圍繞推進流域綜合治理和提升水安全保障能力，重點推進水庫、中型灌區等兩大類水利工程的閘閥、管道、量測水、安全監測等設施設備更新改造。

　　力爭到2027年，完成20座水庫和3處中型灌區的設施設備更新改造。

　　1著力推進汽車"換能"

　　鼓勵國三及以下排放標準乘用車報廢更新，支持國五、國四排放標準乘用車置換更新。

　　與省聯動開展"車行楚天"汽車以舊換新活動，力爭2024年汽車以舊換新2000輛。

　　支持老舊、存在安全隱患的電動自行車報廢更新。

　　加快推進城鄉汽車充電設施建設，支持新能源汽車下鄉。

　　2著力推進家電"換智"

　　支持家電生產、銷售企業開展以舊換新促銷活動，完善"線上+線下、產品+服務、零售+體驗"等模式，力爭2024年全州家電以舊換新3.2萬臺。

　　3著力推進家裝廚衛"煥新"

　　結合城市更新、城鎮老舊小區改造，支持居民開展舊房裝修、廚衛局部改造。

　　支持家居企業發展線上樣板間等新模式，完善家具上門收舊服務，培育智能家居等新型消費。

　　支持適老化、適兒化改造，2024年完成居家適老化改造2800戶。

　　1持續完善廢舊物資回收網絡

　　爭取建立1個州級拆解加工再利用基地、2個縣級綠色分揀中心，推進鄉鎮(街道)回收服務網點建設，便捷廢舊物資儲運回收利用。

　　建設行政事業單位"公物倉"。

　　嚴格執行機動車報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。

　　推廣上門收車服務模式，規范報廢機動車回收拆解企業經營行為，嚴厲打擊非法拆解等違法行為。

　　到2027年，全州報廢汽車、家電回收量分別達到8500輛、25萬臺套。

　　2推動二手商品有序流通交易

　　鼓勵"互聯網+二手"模式發展，鼓勵建設集中規范的汽車、家電、家具、電子產品等二手商品交易市場。

　　培育壯大二手車龍頭企業，推動新車、二手車業務一體化運營發展，落實二手車銷售"反向開票"、異地交易登記等便利化措施，力爭到2027年全州二手車交易量突破2.4萬輛。

　　加大二手車出口主體培育力度，力爭二手車出口取得突破。

　　3提升資源加工利用再制造水平

　　支持宣恩縣加快建設宣北循環經濟產業園，打造鄂西區域重要的廢銅鋁、廢塑料等再生資源深加工產業集群。

　　鼓勵利川、建始、巴東、咸豐等動力電池產業、光伏產業有一定基礎的縣市謀劃電池、光伏組件回收利用項目。

　　指導企業積極申報省級"無廢企業""綠色工廠"。

　　1落實標準政策

　　嚴格落實國家和省產品設備能耗、排放、技術等標準要求。

　　執行大宗消費品交易相關標準、再生資源循環利用標準。

　　持續完善二手商品交易管理制度，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。

　　2引導企業標準化升級

　　加強行業標準體系宣傳貫徹，鼓勵我州優勢產業領軍企業積極申報標準領跑者，培育標準創新型企業。

　　1搶抓機遇拓市場

　　建立恩施州設備供給清單、"兩新"需求清單，加快融入全省供應鏈體系，強化供需對接。

　　結合"十百萬"供需對接工程，持續舉辦全州優質工業產品產銷對接活動，支持恩施州相關設備和產品參與全國、全省設備更新和消費品以舊換新。

　　加快培育市場主體，力爭到2027年，培育國家級再生資源回收體系典型企業1家、專精特新企業3-5家、高新技術企業20-30家。

　　2科技攻關強支撐

　　聚焦硒、茶、生物醫藥等重點產業領域，凝練關鍵共性技術需求，支持突破產業轉型升級關鍵核心技術，開展技術裝備科技攻關。

　　著力打造"趕超計劃"科創品牌，大力推廣實施科研攻關"揭榜掛帥"。

　　強化創新產品中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。

　　3發展平臺促消費

　　鼓勵企業健全"換新+回收""線上+線下"銷售模式，發展二手汽車、電子產品、家電等平臺經濟。

　　利用新媒體及電商平臺，推動政策紅利直達消費者。

　　4用足政策爭項目

　　謀劃包裝高質量項目，做好項目梯次儲備，建設成熟一批、推進一批、儲備一批的動態項目庫。

　　堅持應急與謀遠相結合，積極向上銜接爭取，創新方式方法，加快推動政策、項目、資金落地。