7月19日，據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)當(dāng)日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。本次國(guó)常會(huì)決定，統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，在今年多次會(huì)議、文件中被作為核心議題提及。2月23日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。3月1日，國(guó)常會(huì)審議通過(guò)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。

　　我國(guó)是機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有的大國(guó)。今年4月的數(shù)據(jù)顯示，目前全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬(wàn)億元，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概是28萬(wàn)億元。

　　“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間是非常巨大的。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕曾在4月的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備的裝機(jī)量連續(xù)多年都是全球第一，家電的保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車的保有量超過(guò)3億輛，我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬(wàn)億元以上，汽車、家電換代需求也在萬(wàn)億元以上級(jí)別。

　　趙辰昕表示，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這個(gè)政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　有評(píng)論認(rèn)為，本次會(huì)議決定統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期國(guó)債資金來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，不僅解決了資金問(wèn)題，更是向市場(chǎng)釋放鮮明的支持信號(hào)。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍也在接受采訪時(shí)對(duì)媒體表示，國(guó)債資金入場(chǎng)推動(dòng)設(shè)備更新，意味著后續(xù)對(duì)產(chǎn)業(yè)投資和消費(fèi)拉動(dòng)作用會(huì)不斷放大。加大政策的刺激力度，促進(jìn)“大規(guī)劃設(shè)備更新”政策潛力進(jìn)一步釋放，推動(dòng)投資需求進(jìn)一步擴(kuò)大，增加工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)，釋放企業(yè)活力，穩(wěn)固企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)消費(fèi)，穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　《行動(dòng)方案》中明確了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。

　　本次國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，降低申報(bào)門檻，簡(jiǎn)化審批流程。

　　本次會(huì)議還指出，支持老舊營(yíng)運(yùn)船舶、老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源公交車等更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例。支持地方增強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新能力，加大汽車報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。

　　在7月19日召開的中共中央新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，要落實(shí)好“兩新”“兩重”決策部署，實(shí)施好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，投入更多真金白銀，加大政策支持力度，讓企業(yè)和消費(fèi)者獲得實(shí)實(shí)在在的好處。要把長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁與短期穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)。