德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站8月22日發(fā)表題為《德國(guó)是一個(gè)回收國(guó)家?中國(guó)展示了如何做得更好》的文章，作者是德國(guó)萊布尼茨熱帶海洋研究中心科學(xué)主任、不來(lái)梅大學(xué)全球可持續(xù)資源研究教授雷蒙德·布萊施維茨。全文摘編如下：

　　德國(guó)喜歡夸耀自己是循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界冠軍。從私人家庭中的包裝分類(lèi)到玻璃瓶押金制度，再到令人印象深刻的金屬和紙制品回收率，很多方面都能體現(xiàn)這一點(diǎn)。“德國(guó)制造”還意味著，今天的垃圾就是明天的原材料。相反，中國(guó)卻因空氣污染、堆積如山的垃圾而備受輿論關(guān)注。

　　我們的觀點(diǎn)與之相反：在向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，德國(guó)可以從中國(guó)學(xué)到很多東西。就政企互動(dòng)而言，中國(guó)在以下方面處于領(lǐng)先地位。

　　提高資源生產(chǎn)率

　　自1990年以來(lái)，中國(guó)的資源生產(chǎn)率翻了一番還多。換句話說(shuō)，利用更少的原材料實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，德國(guó)和歐盟的資源生產(chǎn)率卻停滯不前。德國(guó)追求的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是到2020年將資源生產(chǎn)率提高40%，這一目標(biāo)顯然沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。

　　為什么呢?一方面，中國(guó)曾在多年內(nèi)保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，在此期間，環(huán)境污染加劇。但另一方面，中國(guó)已將其經(jīng)濟(jì)與原材料消耗脫鉤，每實(shí)現(xiàn)1%的增長(zhǎng)所需的原材料越來(lái)越少。廢舊材料的回收利用和二次材料的使用呈上升趨勢(shì)。

　　德國(guó)的學(xué)習(xí)目標(biāo)是最終認(rèn)真對(duì)待提高原材料生產(chǎn)率這一問(wèn)題。當(dāng)前的《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》草案正按照歐盟的目標(biāo)向前推進(jìn)。到2030年，二次材料在所有投入使用的材料中所占比例將翻一番。這樣挺好，德國(guó)是可以學(xué)習(xí)并去實(shí)踐的。

　　建設(shè)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)

　　中國(guó)的大部分生產(chǎn)是在大型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的，這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)被稱為“工業(yè)園區(qū)”。此外，中國(guó)從多年前開(kāi)始建設(shè)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新到示范項(xiàng)目、從小規(guī)模生產(chǎn)到大規(guī)模市場(chǎng)的無(wú)縫銜接。

　　在推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)比德國(guó)做得更好。這包括穩(wěn)健的融資，以及通過(guò)為新產(chǎn)品的銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)設(shè)置配額來(lái)調(diào)控市場(chǎng)發(fā)展。電動(dòng)汽車(chē)的成功就是一個(gè)例子。

　　德國(guó)的學(xué)習(xí)目標(biāo)是制定以任務(wù)為導(dǎo)向的創(chuàng)新政策，通過(guò)環(huán)境、社會(huì)和治理方面表現(xiàn)優(yōu)異的主體為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供助力。也就是說(shuō)，制定跨部門(mén)和跨職能的方案，以便通過(guò)創(chuàng)造和應(yīng)用知識(shí)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)緊迫社會(huì)挑戰(zhàn)的宏偉而明確的目標(biāo)。

　　制定可衡量標(biāo)準(zhǔn)

　　在中國(guó)，所有生產(chǎn)領(lǐng)域都有可衡量的指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃和政策中不斷被提升。德國(guó)對(duì)這種動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)制定方法并不陌生。唯一的問(wèn)題是，它很少得到系統(tǒng)性推動(dòng)。遺憾的是，歐盟層面的游說(shuō)利益集團(tuán)在這一問(wèn)題上扮演了不光彩的角色。

　　生態(tài)設(shè)計(jì)方針可以為我們指明方向。向中國(guó)學(xué)習(xí)在這里意味著，從宏觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)部門(mén)和產(chǎn)品組別的宏偉目標(biāo)中為企業(yè)和生產(chǎn)流程推導(dǎo)出具體的指標(biāo)和動(dòng)態(tài)目標(biāo)。

　　德國(guó)的學(xué)習(xí)目標(biāo)是，在建筑材料、生物原材料(例如木材)、汽車(chē)和電池、可再生能源技術(shù)、塑料、服裝和紡織品、信息和通信技術(shù)以及電器等領(lǐng)域加強(qiáng)循環(huán)利用。換句話說(shuō)，這是幾乎所有企業(yè)和未來(lái)價(jià)值鏈面臨的一項(xiàng)任務(wù)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)自身也面臨一些挑戰(zhàn)。幾十年來(lái)，中國(guó)的二氧化碳排放量幾乎不可阻擋地上升。然而根據(jù)國(guó)際能源署和一些業(yè)內(nèi)人士的估計(jì)，中國(guó)的排放量已經(jīng)達(dá)到峰值。全世界沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家在可再生能源方面的投資超過(guò)中國(guó)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)一步發(fā)展成為氣候中和的引擎。在德國(guó)政府的對(duì)華戰(zhàn)略中，由于系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)，氣候保護(hù)是德國(guó)尋求同中國(guó)合作的少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域之一。

　　許多跡象表明，在未來(lái)開(kāi)展平等對(duì)話是很有意義的。在向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，德國(guó)可以向中國(guó)學(xué)習(xí)。雙方還可以在關(guān)鍵原材料方面開(kāi)展合作，使得在產(chǎn)品循環(huán)過(guò)程中更容易追蹤這些原材料，從而讓其回收成為可能。中國(guó)正在談?wù)撐磥?lái)的“生態(tài)文明”——這也是在邀請(qǐng)我們進(jìn)行思考。